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分分pk拾分析:歐盟委員會呼籲深化歐洲經濟和貨幣聯盟

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本報記者項夢曦

當地時間6月12日,歐盟委員會(EuropeanCommission)在其官方網站發佈了《6月份歐委會對歐洲理事會建言報告》(CommissioncontributionstotheJuneEuropeanCouncil)。報告稱,歐元區預算妥協觸手可及,並呼籲歐盟成員國政府同意歐元區預算、敲定歐元區援助基金協議的修改內容並採取新的努力完成銀行業聯盟。此外,報告中還更新英國「無協議脫歐」的指引。報告稱,歐盟層面現在無需更多措施,將繼續監控英國政治形勢的發展,評估是否有必要延長已經實施的緊急措施。

經濟和貨幣聯盟仍待完善

近年來,「逆全球化」民粹風潮來襲,使得歐洲一體化進程推進緩慢。歐委會主席容克在報告中表示,歐委會為完成經濟與貨幣聯盟進行了艱苦的努力,並取得了很多成就,但仍有很多工作要做。容克稱:「這一工作無比重要。事關為我們的公民創造就業、增長和社會公平;事關維護我們經濟的穩定和韌性;事關歐洲掌握自己未來的能力。」

為達成這一目標,報告建議歐盟各國,首先就歐元區預算達成一致,包括多年的的財政預算內容以及規模;其次完成對歐洲穩定機制條約的修改,建立一套可操作和有效的歐盟共同經濟後盾;第三是要以歐元區存款擔保計劃(EuropeanDepositInsuranceScheme)的談判為開端,重新努力完成歐洲銀行業聯盟,加快歐洲資本市場聯盟進程,加強歐元的國際作用。報告指出,當前歐元區存款擔保計劃幾乎沒有任何進展,有必要在建立共同存款保險機制方面加強工作。

需與意大利就預算問題達成折中方案

僵持不下的意大利預算問題如今已經成為了歐盟的一大「心病」。歐委會在此次報告中再次呼籲意大利就預算問題與歐盟達成一致。歐委會上周表示,因意大利未遵守歐盟債務規定,將對意採取懲戒措施,但目前尚未啟動相關程序,仍希望就此問題與意政府進行對話。歐盟經濟和金融事務專員莫斯科維奇稱,意大利高企的債務是其經濟的主要脆弱性。

據意大利總理孔特此前預計,2019年赤字佔GDP比重將為2.1%至2.2%。孔特稱,意大利必須削減「巨量的」債務,削減債務存量是積累市場信心的必要措施。不過,意大利政府仍打算在2020年全面調整意大利的稅收制度,實施減稅計劃。孔特表示,意政府會實施造成經濟衰退的消極預算政策,因為這將和去年通過的刺激經濟增長議程相衝突。孔特表示,他對與歐盟對話非常有信心,並稱啟動懲戒程序對意大利和歐元區經濟前景都會造成非常大的破壞。意大利財長特里亞也認為,歐洲需要擴張性的財政政策才能應對經濟放緩。特里亞進一步表示,與歐盟對抗會損害意大利和歐盟雙方的利益,意大利和歐盟需要在預算問題上達成折中方案。

已做好英國「無協議脫歐」準備

目前,英國的脫歐期限已延長至今年10月底。歐委會報告表示,歐盟審查了為確保繼續實現預期目標而採取的所有措施,結論是沒有必要修改關於實質內容的任何措施,這些措施仍然能夠實現預期目標。即在英國10月31日前脫歐,歐盟不打算推出任何新措施。當下,歐盟已做好英國10月31日「無協議脫歐」的「充分準備」。

歐委會稱,儘管英國將有新首相上台,但歐盟不會與英國就脫歐協議重啟談判,也不會與英國達成部分修改的「迷你協議」。即將離任的英國首相特雷莎·梅曾3次試圖說服議會批准該計劃,但均以失敗告終。歐委會表示,經過18個月談判達成的英國脫歐協議已經完成。歐盟經濟和金融事務專員莫斯科維奇在布魯塞爾對記者表示,歐盟「已做好準備,應對任何形式的情況以及不達成協議的可能性」。「沒有協議不是我們希望的,但仍有可能。」

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